原作者爲張立群（國(guó)務院女校發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究室主任空店）

    在黑做宏觀政策的支持下，考慮到各方面(miàn)加快發(fā)展的熱情關藍，考慮到資金、技術、勞動力要素的保障情書鐵況，考慮到國(guó)内住、行消費結構升級帶來的市場需求潛力，2009姐吧年中國(guó)經(jīng)村木濟將(jiāng)呈現前低後(hòu)高的走勢。

     少票; 2008：拐點之年

    2008電頻年是中國(guó)經(jīng)濟運行由升轉降土睡的一年。這(zhè)種(zhǒng)變化既由于美國(guó)經(jīng)問業濟和世界經(jīng)濟變化的影響地物，也由于數年來宏觀調控政策效果的綜合體現。可以認爲，2008年中國(也校guó)經(jīng)濟增長(cháng)的河林轉折性變化，是内外因素共同作用引弟校起(qǐ)的結果。

    回顧2008年，中國(區船guó)經(jīng)濟形勢呈現出以下基本特點：麗放

    首先，經(jīng)濟月雪持續升溫的态勢已經(jīng)扭轉，開(kāi)始劇吧步入下行通道(dào)。2008年，宏觀調控政策的一外累積成(chéng)效開(kāi)始明顯顯現，再加上說懂外部經(jīng)濟環境的改變，出口和投資增幅開(k制間āi)始趨降或趨穩，受需求約束，經(jīng)濟增長(ch又服áng)率開(kāi)始高位回調。一事頻季度GDP增長(cháng)率爲10.6%，金道上半年爲10.4%，前三季度爲9.9%，10月份照制的工業增加值增長(cháng)率按可比價格計算，僅爲8.2%習自。

    其次，價格漲幅持續攀高轉爲漲幅持續降國章低。居民消費價格總水平(CPI)自5月份開(kāi)始同比漲幅這村持續回落，從4月份的8.5%回落到10月份的4%；工快服業品出廠價格指數（PPI）自9月份同比漲幅也開(kāi)始回落，其這資中9月份爲9.1%，較8月份回落1個百分點，物現10月份爲6.6%，較9月份回落2.5個百分點。

   志章 再次，美國(guó)金融問題引發(fā)世界議我經(jīng)濟走弱的可能(néng)性身算加大。美國(guó)次貸危機引起(qǐ)的金融問題土制持續發(fā)展，對(duì)國(guó)際金融體系的穩定唱分、對(duì)美國(guó)實體經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的不為紙利影響逐漸顯露。綜合來看，金融創新引起(qǐ)的金雨少融房地産繁榮，目前正在沿著(zhe)逆向(xià可金ng)傳導集中引爆風險，緊縮流動性，緊縮虛拟和實體經(jīn笑樹g)濟。這(zhè)些既對(duì)美國(guó)經(jīn身玩g)濟繁榮發(fā)揮過(guò)重要推動作用街雪，也對(duì)美國(guó)經(jīng)濟走向(xiàng的麗)蕭條産生了強大的推動作用。目前這(機微zhè)一問題還(hái)在發(fā)展之中，近期各國(guó綠火)政府、中央銀行紛紛采取措施，向(xiàng)看近金融系統注入資金，增加流動性，增強信心；同時(sh制動í)，向(xiàng)實體經(jīng)濟注入資金，擴大消費與投資。但大量增要關加财政支出，會(huì)引起(qǐ)财政赤分影字進(jìn)一步擴大，可能(光請néng)導緻美元進(jìn)一步走弱，進(jìn火城)而有可能(néng)引起(qǐ)世界經(jīng)濟格局的深刻調整。

     做紙; 從三大需求看經(jīng)濟走勢

    2009年的經(jīng)濟走勢，很大程度上取決于政策的調整情況。從三大需求章舞分析，應該注意以下問題：

    一是消費需求和消費結工公構升級潛伏減慢可能(néng)。受股市走弱影響，居民财産火照性收入增速減緩；随著(zhe)企業困難增加和勞動工資成(chéng)本的提高，坐小就(jiù)業增長(cháng)也將腦會(jiāng)受到一定影響，并進(jìn拿用)而影響居民收入增長(cháng)。經(jīng)濟趨冷的苗頭，會(hu紙快ì)從多方面(miàn)影響到居民一黑的消費信心，改變居民的消費預期。考慮到目前買房、汽車等消費需求的變化，應該注意水河未來消費需求增長(cháng)放緩、消費結構升級步伐放緩的問題。這(zhè)機鐵個問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長(cháng)，會資亮(huì)從終端需求逐步向(xià工計ng)上遊産業傳遞，可能(néng)導緻經(jī小年ng)濟增長(cháng)比較理書長(cháng)時(shí)間的調整。

    二是房地産投去男資和企業投資潛伏減慢的可能(néng)。2008年全國(guó)城市錢道房屋銷售價格指數同比和環比漲幅均呈現持續回落态勢，深圳等部分特大城市綠兵房價，出現了明顯下降。這(zhè)一變化引起(qǐ)了普遍的看跌預期兒說，導緻住房銷售量減少。從當前房地産市場供求關系變化看，預計這(zhè)一态勢又子會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。城市房價過(gu拍志ò)快上漲帶來了一系列嚴重問題，必須加以控制，但也要注意大做公漲之後(hòu)出現大落的可能(néng)。如果僅僅報靜由市場進(jìn)行調節，預計未黃作來住房市場將(jiāng)繼續低迷，加上貸款緊縮因素，將(jiāng)會討金(huì)有越來越多的房地産企業因現金流斷裂而陷入困境，房地産業有可能內為(néng)進(jìn)入周期性調整。由于房地産建話司設周期比較長(cháng)，一般在5年左右，因此調整一路他旦開(kāi)始，會(huì)持從和續較長(cháng)時(shí)間。這(zhè)一情況必然文黑會(huì)影響到房地産投資增長(cháng)。

    受生産資料價格上漲，勞動力工資成冷師(chéng)本提高，融資困難和融資成(chéng)本提高，作爸節能(néng)和控制污染排放方面(miàn)的費用增加等因素影響，企業生産成書窗(chéng)本增加較爲明顯。另一方面(miàn)，随著(zhe)總需求增幅放頻動緩，市場競争變得越來越激烈，企業提高産品銷售價格轉移成(chéng很地)本上升壓力的空間有限。2008年家電産品、轎車産品等醞釀的提價活動最後(h我說òu)都(dōu)沒(méi)有實現，相反，在激烈的市場競争中，價格水平還(事照hái)有所下降。綜合這(zhè)兩(liǎng)方面(森畫miàn)情況，企業的經(jīn但河g)營困難比較突出。1-8月份規模以上工業企業實現利潤同雜制比增長(cháng)19.4%，增幅較2007年同期降低了近10個百分點紅大。企業利潤減少，經(jīng)營困難加大，低請會(huì)影響到企業的投資能(néng)力，進(j見舊ìn)而影響到企業投資的增長(cháng)。

    房地産和企業投資村南是市場引導投資的主體，其中房地産投資占全社會(huì)固定資産投的街資的五分之一強，企業投資占全部投資的比重也較大。這(zhè)些投資增幅離謝下降，預計對(duì)全部投資增長(cháng)將(jiāng)産生明顯影響，男為因此，2009年投資增長(cháng)有可能身黑(néng)明顯下降。

    匠麗三是外貿出口增長(cháng)速度問農可能(néng)繼續降低。受金融問題的影響得影，美國(guó)實體經(jīng)濟在2009年將(jiāng)車南顯現走弱态勢，就(jiù)業與收入增長(cháng)的問題將(jiāng女女)進(jìn)一步發(fā)展，美國(guó)市場需求將(計議jiāng)進(jìn)一步疲弱。受美國(guó)金融問題和經(jīng也這)濟問題的影響，預計歐盟和日本經(jīng)濟也會(huì)呈現多日走弱态勢。受此影響，國(guó)際煙術市場需求也將(jiāng)進(jì路空n)一步疲弱。受财政赤字擴大的影響，美元可能(né美們ng)繼續走弱。這(zhè)些都(dōu)會(huì)對(我費duì)我國(guó)出口形成(c美裡héng)不利影響。

    經(jīng)過(guò來藍)2008年各類因素變化的洗禮，我國(花睡guó)出口企業開(kāi)始調整升級，并取得一定效果，但出口企業很嗎面(miàn)對(duì)的困難仍然很多，如果國(guó)際市場需求進(j離行ìn)一步收縮，人民币繼續升值，預計對(duì)出口仍樂西將(jiāng)形成(chéng)較大制約。綜合這(z多訊hè)些情況，預計2009年出雨銀口增長(cháng)速度將(jiāng術民)進(jìn)一步減慢。特别在美國(guó)人筆經(jīng)濟出現較大問題并帶動世界經(線靜jīng)濟進(jìn)入衰退過(guò)程時(sh厭林í)，預計出口增長(cháng)下降的幅度將(jiāng)比較大。

    綜合對(duì)女遠三項需求變化的分析，如果放任自流，由市場自發(fā)調節經(j火購īng)濟發(fā)展态勢，則2009年我國(gu空綠ó)經(jīng)濟可能(néng)表現爲繼續下調的趨勢，若中文外部經(jīng)濟環境發(f船師ā)生大的變化，與國(guó)内諸因素組合，則可能(néng)導緻白車經(jīng)濟增長(cháng)出現較大幅度回調。

    &n答內bsp; 2009：前低後(hòu)高

    由于中事能國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)潛力巨大刀錢，因此隻要政策調整适度，經(jīng)濟增長(ch科機áng)就(jiù)不會(huì)購人發(fā)生深度下調。在此基礎上，如果能舞能(néng)夠把握時(shí)機，積極推動結構調整和發(fā秒就)展方式轉變，深化改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)內鐘濟體制機制，2009年的中國(guó)經(jīn志道g)濟，將(jiāng)走上更爲穩健的發(fā)展軌匠嗎道(dào)。

  &nbs村自p; 2007年以來，對(duì)總需愛歌求采取更爲強力的控制措施，特别對(duì)銀行信去不貸采取額度管理的行政性措施，對(d金鄉uì)部分産品價格采取行政管制措施等，主要不是由于資源環境方靜水面(miàn)問題加劇，而是居民消費價格漲幅明顯提高。而這(zhè)些老樹控制信貸進(jìn)而控制各類需求，控制價格進(jìn)而影響供給的諸內土項措施，是導緻經(jīng)濟增長(cháng)回調的重要原因。

    自2008讀亮年7月份以來，針對(duì)經(jīng)濟形勢的變化，宏觀都大經(jīng)濟政策進(jìn)行了重大調整離著，穩健的财政政策轉變爲積極的财政政策，從到個緊的貨币政策轉變爲适度寬松的貨币政策，财政投資資金大幅度關月增加，貸款利率、存款準備金率快速下調。

    12月初召開身雜(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì)議上，提出2009年經話去(jīng)濟工作的重點，第一是保增長(cháng)，第二是調結構和轉變經(j男店īng)濟增長(cháng)方式，第三是堅定不移章鄉地推進(jìn)改革開(kāi)放，第四是保議短障和改善民生。這(zhè)四個工時玩作重點，既強調要保持必要的經(jīng)濟增長(chá行就ng)速度，又強調要注重提高經(jīng)濟增長城腦(cháng)的質量，控制經(jī少制ng)濟增長(cháng)的資源環境代價。會(hu算多ì)議特别強調要深化改革開(kāi輛喝)放，完善經(jīng)濟發(窗頻fā)展的體制機制，強調保障和改善民生是經(jī女有ng)濟工作的根本出發(fā)點和落腳點。

    歸納起(qǐ)來，就(jiù)是要章海把保增長(cháng)與貫徹落實科學(xué)發(f對有ā)展觀緊密結合起(qǐ)來，努力實現經(j從森īng)濟平穩較快、又好(hǎo)又快的發(fā)展，盡可能(néng去玩)地減少外部因素對(duì)我國(guó)錯唱經(jīng)濟的沖擊。

    因此，在這(來花zhè)些政策的支持下，考慮到各方面(miàn身裡)加快發(fā)展的熱情，考慮到資金、鐘鐵技術、勞動力要素的保障情況，考慮到國(guó)内住、行年通消費結構升級帶來的市場需求潛力，我認爲2森間009年中國(guó)經(jīng)濟將(jiāng)呈現前低後(hòu)訊嗎高的走勢，下半年可能(néng)需警惕經(j亮就īng)濟升溫過(guò)快的問題。